교사 노조 개혁 네트워크의 사명(번역글)

원문 출처: http://www.turnweb.org/about/
역참여자 : 김종보, 윤정, 박지은

‘교사 노조 개혁 네트워크의 사명(Teacher Union Reform Network, TURN’s Mission)’은 미국에서 두번째로 큰 교원 노동조합인 미국 교사 연맹(American Federation of Teachers, AFT)과 미국에서 가장 큰 노동조합이자 전문가 집단인 전국 교육 협회(National Education Association, NEA) 지부들과 협력단체들과의 네트워크인 TURN을 소개하는 홈페이지 소개글입니다. 1996년에 발족한 이 네트워크의 활동을 참고하여 교육단체로서 실천교육교사모임을 생각해보는 기회가 될 것입니다. 이 번역물은 실천교육교사모임(http://koreateachers.org/)내 학술팀 번역분과에서 회원의 번역제안을 수용하여 번역을 하였습니다. 영리적인 목적으로 사용하지 않는 한 자유롭게 공유하셔서 사용하실 수 있습니다.

1. 교사 노조는 조합원들이 집단적 목소리를 낼 수 있도록 리더십을 발휘해야 한다.

2. 교사 노조는 학생, 학생의 가족, 그리고 사회에 대한 책임감을 가진다.

3. 교사 노조는 민주주의의 핵심 요소인 공교육에 헌신한다.

이러한 책임감을 하나로 모아 우리는 모든 학생들의 학습을 돕는 일에 헌신한다.

우리는 공교육 이해당사자들과 협력하고 학생들의 학업성취도를 향상시켜 나가는 것이 노조의 책임임을 분명히 말한다. 이를 위해,

  1. 수업의 질을 지속적으로 향상한다.
  2. 공교육과 노조의 민주적 역학관계에서 공정성과 함께 모두를 위한 정당한 법절차를 촉진한다.
  3. 단체교섭의 범위를 교육(수업)과 전문적인 이슈들까지 확장한다.

성인과 어린이들이 일하고 배울 수 있는 환경조건을 지속적으로 향상시킨다.

교사 노조를 개혁의 동인이 되게 하기

교사 노조 개혁 네트워크(TURN)란? 개혁을 촉진하기 위해 전국의 교사들이 노조들을 재구조화 하려는 노조 기반의 노력이다. 이 노력은 궁극적으로 모든 학생들이 더 나은 배움과 더 높은 성취를 이룩하게 할 것이다.

TURN의 주된 목표는 ‘모든 학생들을 위한 학교’를 만들고 유지하기 위해 새로운 노조 모델을 만드는 것이다. 왜냐하면 교사들이야 말로 학생들과, 그리고 배움의 과정에 가장 가까이 있으며, 또한 학부모들 더 나아가 더 큰 공동체들의 연결교(橋)로서, 사회에 필요한 변화와 개혁을 주도할 수 있는 특수한 위치에 있기 때문이다.

책임감 있고 민감하게 반응하는 교사 노조를 위한 기준

책임감 있고 사안에 민감한 교사 노조는 다음과 같은 일에 전념한다.

  1. 학생들의 학습을 우리의 주된 목표로 생각하고 학생들의 발달에 전문적 책임을 맡는다.
  2. 교수의 질에 책임을 지고, 교사의 전문 학습을 지원하며, 학교 및 교실 수준에서 교사의 권한을 보장한다.
  3. 성인과 학생들 모두가 일하고 배우는 조건을 개선한다.
  4. 교육적 및 전문적 쟁점에 대한, 교사의 교육정책 참여에 대한 단체 교섭의 범위를 확대한다.
  5. 자질이 충분한 회원들로 구성하고 학교와 노조에서 우수한 실천가들이 리더가 될 수 있도록 방안을 마련한다.
  6. 동등한 파트너로서 다른 이해 당사자와 협력하고, 학생들의 학습에 가족과 공동체를 참여시킨다.
  7. 집단 행동권 및 단체교섭권을 보호한다.
  8. 민주적이고 투명한 실천에 참여하며 공정할 뿐만 아니라 윤리적으로도 재정적으로도 책임감을 가진다.
  9. 반대 의견을 존중하고 사회정의, 자기결정, 공정성 및 적법 절차를 장려한다.
  10. 공교육을 보존하고 개선하며, 새롭고 가능성 있는 아이디어와 변화에 대한 열린 사고를 유지한다.

우리 지역 TURN 조직들의 새로운 노력

1995년에 설립 된 TURN(Teacher Union Reform Network)은 미국 교사 연맹 (American Federation of Teachers) 및 전국 교육 협회 (National Education Association)에서 200개 이상의 지역 조합으로 구성된 전국적인 네트워크이다. TURN은 지역 노조들을 단결하고 공교육과 교사노조에서 진보적인 개혁을 촉진하였으며 주요 이해관계자들과 관계를 형성하였다. 또한 다음 세대의 교사리더를 양성하고 교육 정책수립과 교수학습의 효과를 높였으며 학생의 학습 향상을 이끌었다. TURN 지역들은 이러한 노력을 전국적으로 확대하고 있으며 다음의 목표에 집중하고 있다.

  1. 교사 노조가 교수와 학습 향상을 주도하는 리더가 될 수 있도록 권한을 부여한다.
  2. 교수-학습에 영향을 미치는 정책, 프로그램 및 실천연구를 다루기 위해 노사 협력을 장려한다.
  3. TURN의 지역조직과 교수 및 학습 개발에 참여하는 팀을 장려하고 지원한다.
  4. 노사 협력 팀은 교수 학습 향상을 위해 실천 공동체를 통해 더욱 헌신하고 참여한다.
  5. 지역 및 회원들이 성공과 도전을 폭넓게 공유하는 기회를 만든다.
  6. 지방, 주 및 전국 수준의 교수 학습 정책과 프로그램에 영향력을 행사한다.

교육 변화를 위한 협력단(Consortium)은 지역 TURN 실천적 네트워크의 현안을 지속적으로 지지하고 깊어지게 한다. 우리의 목표는 다음과 같다.

  1. 지역의 TURN 노사 협의회가 공동으로 계획하고 실시하는 교수-학습 개선에 목표를 두고 집중한 일련의 개혁 과제들을 확인하고 지지한다.
  2. 교수-학습의 개선을 위해 노사 협력 협력 파트너십을 지속 발전하는데 지역 TURN 사업을 심화한다.
  3. 학생들의 학습에 영향을 미치는 중대한 교육 개혁 정책 및 프로그램을 개발하고 실행하기 위해 공동으로 노력하는 주 및 지역의 노력과 지역 TURN 결과를 폭넓게 공유하고 소통한다.

우리 지역 TURN에 참여하고 있는 지역 노조-관리자 협력팀(노사팀)은 우리의 파트너로써 서로의 노력에서 배우는 방식으로, 여러 작업을 지원, 전시, 공유하기 위해 지역의 TURN 실천 공동체를 설립한다. 또한 우리 모두가 전문적인 실천과 학생 학습을 향상시키는 방향으로 학교 및 교실에서의 공통 핵심 기준, 교사 평가 및 학생 성장 측정을 구현하기위해 노사 협력 파트너십을 강화하여 이를 위한 지식, 기술 및 실천을 지속적으로 탐구하고 통합 할 수 있기를 희망한다.

참여 지역별 TURN 노사팀이 다음과 같은 방법으로 다른 TURN 회원들과 배우고 공유 할 수 있는 기회를 창출하고자 한다.

  1. 교수-학습의 향상을 위해 협력적으로 노력하겠다는 공약의 심화
  2. CCSS(common core state standards: 공통핵심성취기준), 교사 평가 시스템 및 기타 교육 개혁 전략을 위한 시행 계획을 개발 및 공유
  3. 우리 학교 및 교실에서 CCSS 이행을 위한 유망한 실천 공유
  4. CCSS, 교사 평가 시스템, 학생 성장 측정 도구를 구현 하기 위해 협력 파트너십에 초점을 둔 새로운 사례 연구를 확인하고 문서화
  5. 교육개혁에서 교사들의 목소리의 역할을 확대하고 학생과 가정을 위한 사회 정의를 이루며 교직의 질을 강화하는 방향으로 “노조 개혁”의 노력을 탐구

9999.png

8888.png

지역 TURN 실천공동체에서 참여와 지원을 심화하기 위한 기회

지역 TURN 실천공동체에 가입하는 데 동의하는 지역 노사 공동 협력 팀은 다음과 같은 활동에 참여할 기회를 제공받는다. 이 활동은 교수-학습 개선에 목표를 두고 집중한 일련의 개혁 과제들을 계획하고 실행하기 위해 협력적 노력을 지원하고 심화하도록 설계되었다. 참여 기회는 다음과 같다.

  1. 지역 TURN 컨퍼런스에 참여하면 지역 TURN 노사 협의회가 대학 및 직업 준비 기준(College & Career Ready Standards), 교사 평가 및 학생 성장 측정 방안을 공동으로 계획하고 구현하기 위한 상호 노력을 경청하고 배울 수 있는 기회를 제공한다.
  2. 지역 TURN 컨퍼런스를 통해 제공받은 자료와 리소스를 사용한 요구사항 갭 분석 평가(Gap Analysis Needs Assessment)는 대학 및 직업 준비 기준, 교수-학습을 증진시키는 교사 평가 및 학생 성장을 구현하기 위한 협력적 노력과 관련하여 노사 협의회가 강점과 개선 기회를 파악하여 교육과 학습 향상에 도움을 줄 것이다. 지역 TURN 코디네이터, 가상 커뮤니티 주최자 및 CEC는 설문 조사 및 보고서를 통해 팀 진행 상황을 추적하고 모니터링하기 위해 현지 팀 연락 담당자와 협력한다. 이 정보는 현지 팀이 연구를 이끌어가는데 있어 대학 및 직업 준비 기준, 교육과정과 평가, 교사 평가 및/또는 학생 성장 실행 계획을 개발하고 조정할 수 있도록 돕는다. 이러한 실행 계획은 TURN 웹 사이트를 통해 지역 TURN 실천 공동체와 공유될 것이다.
  3. TURN 웹사이트는 지역 TURN 팀원들이 가정에서도 이러한 사안을 다룰 수 있도록 대학 및 직업 준비 기준, 교육과정과 평가, 교사 평가 및/또는 학생 성장 실행 계획,  전문 개발 자원과 그 밖의 문서와 자원들과 관련된 지역 및 주(state)의 노사 공동 정책, 실천, 협약(protocols) 등을 수집하고 공유한다.
  4. 전국 지역 TURN 컨퍼런스. CEC와 지역 TURN이 협력하여 매년 여름에 노사 협력과 교육 효과를 높이고 학생 학습을 향상하기 위한 교육 개혁 실행을 이끌어내는 교사의 목소리를 높이는 연례 회의를 소집한다.
  5. 신흥 사례 연구. 지역 TURN 코디네이터인 VCO (Virtual Community Organizer)는 CEC와 협력하여 TURN 웹 사이트에서 공유 될 신흥 사례 연구의 글 및 비디오 저널링을 통해 지역 개혁 계획 및 구현 노력을 포착할 것이다.
  6. 지역 TURN 팀을 대상으로 한 현장 지원. CEC 컨설턴트는 높은 수준의 협업을 통해 교수-학습에 영향을 미치는 정책과 프로그램을 의미있게 바꾸기 위해 노력하고 있는 TURN 지역의 노조-관리자 협력팀에 가능한 한 지원을 제공할 방안을 모색할 것이다.

실천공동체 문헌검토

실천 공동체(CoP)란 지역 사회 공동 관심사를 가진 사람들이 장기간에 걸쳐 서로 협력하고 아이디어와 전략을 공유하며 해결책을 결정할 때 발생하는 사회 학습의 과정으로 부분적으로 정의 할 수 있다. 에티엔 벵거(Etienne Wenger)는 다음과 같이 간단히 정의한다. “실천 공동체란 구성원들이 정기적으로 상호작용 하면서 어떻게하면 더 잘 하거나 배울지에 대해 관심과 열정을 나누는 집단이다.” 이 말을 감안한다면 의도성은 필요하지 않다. 배움이란 종종 사회적 과정에서 수반되는 부수적 결과이기도 하다. 이때 실천 공동체인 것과 실천 공동체가 아닌 것을 구분할 필요가 있다. 여기에 실천 공동체의 세 가지 필수 구성 요소를 소개한다.

  1. 활동 영역이 있어야 한다. CoP는 공통의 관심 영역에 의해서 정체성을 갖는다. (예를 들어, 방사선 전문의들, 스타트랙의 팬, 중학교 역사 교사들, Seahawks 축구 팬,  등) 단순히 사람들의 네트워크나 친목회가 아니다. 회원자격은 활동 영역에 헌신함을 의미한다.
  2. 커뮤니티가 있어야 한다. 필요한 구성 요소는 특정 활동 영역의 구성원이 공유된 활동에 상호 작용과 참여를 하며 서로 돕고 정보를 공유한다는 것이다. 그들은 서로에게서 배울 수있는 관계를 형성한다. 이러한 방식으로 동일한 작업을 공유하는 것만으로는 CoP가 형성되지 않는다. 사냥에 관한 정적 웹 사이트 자체는 실천 공동체가 아니다. CoP가 형성되기 위해서는 상호 작용하고 함께 배우는 사람들이 필요하다. 그러나 구성원들이 매일 같이 일하는 것은 아니다. 벵거는 카페에서 회화 스타일을 종종 논의하던 인상주의 화가들의 사례를 들었다. 그는 이 사람들이 일반적으로 홀로 그림을 그렸지만, 이러한 종류의 상호 작용이 그들에게 CoP라고 명명하는 데 필수적이라는 것을 나타낸다.
  3. 실천이 있어야 한다: CoP는 단지 무언가(예를 들어 스포츠나 농업)의 실천에 관심이 있는 사람들이 아니라 CoP에 대한 세 번째 요구 사항은 구성원이 실천가라는 것이다. 그들은 이야기, 유용한 도구, 경험, 일반적인 문제를 다루는 방법 등을 포함한 자원의 공유된 레퍼토리를 개발한다. 이러한 상호 작용은 시간이 지남에 따라 발전되어야 한다. 관심 있는 주제에 대한 전문가가 임의의 낯선 사람과 대화하는 것은 CoP가 아니다. 동일한 전문성을 가진 사람들(예 : 사무 보조원이나 대학원생들)의 비공식적인 대화는 그것의 인지 여부와 상관없이 자신의 실천을 위한 공유 레퍼토리가 될 수 있는 일련의 사례와 이야기를 공유하고 개발하는 데 도움이 된다.

공동체는 문제 해결, 정보 요구, 다른 사례 탐구, 자산, 조정, 시너지의 재사용, 발달에 대한 논의, 다른 구성원 방문, 지식 맵핑과 격차 확인 등 다양한 방법을 통해 실천을 발전시킨다.

777.png
Etienne Wenger
에티엔 벵거

http://wenger-trayner.com/theory/

TURN의 역사

초창기부터 TURN의 목적은 교사 노조 지도자들에게 교사로서 교사로서의 전문성을 증진하고 폭 넓은 새로운 노동 조합주의를 발전 시키며 전문성과 새로운 노동 조합주의를 학생의 학습 향상을 위한 방법으로 연결시키는 것에 도전하는 것이었다.

TURN은 모든 학생들에게 보다 나은 학습과 높은 성취를 가져올 수있는 개혁을 촉진하기 위해 교사 노조를 구조 조정하려는 노동 조합 주도의 노력이다 (Pew Charitable Trusts 제안서 참조).

TURN의 의도된 목표는 노조의 구조 조정으로 이어지는 모델을 탐구, 개발 및 시연하여 학생의 학습 향상을 위해 설계된 프로젝트를 조직하는데 있어 보다 신속하게 대응하고 책임을 지게하는 것이다.

1995년 7월 Rochester Teachers Association의 회장인 Adam Urbanski와 캘리포니아 주 로스 앤젤레스 교사 연합의 전 회장, Helen Bernstein은 지역 노조 지도자 두 명을 한 자리에 모았다. 21개 도시의 노조원들이 교육 개혁이 지역 차원에서 어떻게 진화했는지 논의한다. 이 그룹은 교육 개혁과 자금 조달 축소가 어떻게 공립 교육을 훼손하고 있는지에 대해 논의했다. 그들은 많은 학군이 학교 개혁을 시도했지만 교사 노조는 거의 포함되지 않았음을 인정했다. 이 협의회는 1996년에 TURN (Teacher Union Reform Network)의 창설을 이끌었다.

댓글 남기기